Новый закон о выявлении правообладателей объектов недвижимости начнёт действовать с середины 2021 года. Он даст органам местного самоуправления право самим вносить сведения о недвижимом имуществе граждан в госреестр. Как будет действовать новый порядок в отношении тех объектов, которые находятся в собственности граждан долгие годы, «АиФ-Белгород» рассказал руководитель управления Росреестра по Белгородской области Евгений Кошель.
Права есть, записи в реестре нет
Татьяна Черных, «АиФ-Белгород»: Евгений Николаевич, какие изменения нас ждут в законодательстве в сфере кадастрового учета и регистрации прав на недвижимость в 2021 году?
Евгений Кошель: С 29 июня 2021 года вступает в силу Федеральный закон от 30.12.2020 № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», или закон о выявлении правообладателей.
После того, как он вступит в силу, региональные органы исполнительной власти и органы местного самоуправления начнут выявлять собственников всех ранее учтённых объектов недвижимости для системного наполнения Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) актуальными сведениями о таких объектах недвижимости и вовлечения их в гражданский оборот.
- Что такое ранее учтенные объекты недвижимости?
- К ранее учтенным относятся объекты недвижимости, права на которые зарегистрированы и не прекращены в ЕГРН, в отношении которых действует федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Также это объекты, технический и государственный учет которых осуществлен в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», то есть до первого марта 2008 года.
- Для чего нужно выявлять их правообладателей?
- Новый закон даёт право выявления правообладателей органам местного самоуправления. Они должны будут собирать информацию о ранее учтенных объектах недвижимости.
Будет проводиться анализ сведений, имеющихся в распоряжении органов местного самоуправления, в том числе архивных. В те структуры, которые занимались учётом и регистрацией прав на недвижимость до вступления в силу закона № 122-ФЗ, будут направлять запросы. Это, например, органы по государственному техническому учету и технической инвентаризации. Запросы также будут направляться нотариусам, налоговым органам, органам внутренних дел, в Пенсионный фонд РФ, в ЗАГС.
После сбора сведений будет подготовлен проект решения о выявлении правообладателя, размещение его на сайте муниципального образования и направление копии проекта решения лицу, выявленному в качестве правообладателя. Затем орган местного самоуправления будет принимать решение о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта. Если в течение 45 дней не поступят возражения, заявление о внесении сведений направят в ЕГРН.
Заявление в орган регистрации прав будут направлены в течение пяти дней. Столько же времени даётся на отправление копии решения о выявлении правообладателя лицу, сведения о котором вносятся в реестр – по адресу регистрации или по электронной почте.
- Какими ещё полномочиями наделит новый закон органы местного самоуправления?
- Они получат право на выполнение комплексных кадастровых работ в целях уточнения границ земельных участков и обращение в орган регистрации без доверенности с соответствующим заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета.
Защитить права граждан
- Какой эффект ожидается от нового закона?
- Последовательная совместная работа органа регистрации прав с муниципалитетами, направленная на установление актуальных и достоверных сведений о правообладателях всех объектов недвижимости, прежде всего положительно отразится на защите имущественных интересов самих собственников. То есть подтвержденное право собственности на объекты недвижимости позволит рассчитывать на возмещение убытков при ограничении прав на землю или при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
Кроме того, закон открывает возможность согласовать местоположение границ земельных участков, решить вопрос о лице, несущем бремя содержания объекта недвижимости.
- Какие задачи ставятся перед органами местного самоуправления?
- Выявить самозахваты, а также объекты, которые явно находятся у кого-то в пользовании, но это не отражено ни в одном реестре. Для этого они должны будут проанализировать сведения из архивов, в налоговых органах, у нотариусов и т.д.
Ещё один важный момент: новый закон позволит исключить из ЕГРН неактуальные сведения об объектах недвижимости на основании акта осмотра, который подготавливается в случае фактического прекращения существования здания.
Надо разъяснять
- Как Росреестр и администрацим городов и районов готовятся к вступлению нового закона в силу?
- Мы собираемся провести разъяснительную работа с населением, чтобы люди знали, что новый закон защищает их права и никто не покушается на их недвижимость.
Наше управление совместно с правительством области приняли решение о реализации пилотного проекта по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости до вступления в силу закона. Это будет происходить в трех муниципалитетах: Грайворонском и Яковлевском городских округах и Борисовском районе.
- Правильно ли я поняла: новый закон позволит администрации регистрировать право и ставить на кадастровый учёт объект вообще без участия собственника?
- Предусмотренные законом изменения не предполагают осуществление государственной регистрации прав на ранее учтенные объекты недвижимости, права на которые возникли до вступления в силу Закона № 122-ФЗ, то есть до 21 июля 1997 года.
Положения закона не отменяют существующий сейчас принцип, согласно которому права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН.
Закон о выявлении правообладателей не ограничивает граждан в возможности осуществить государственную регистрацию прав на объекты недвижимости в любое время по их усмотрению.
- Как можно проверить, внесена ли запись о кадастровом учете и регистрации права в ЕГРН?
- Эти сведения содержатся на официальных сайтах Росреестра и Федеральной кадастровой палаты в сети «Интернет» https://rosreestr.gov.ru и https://kadastr.ru. Просмотр сведений можно осуществить совершенно бесплатно.