На минувшей неделе в 120 населённых пунктах Белгородской области возникла критическая ситуация с вывозом мусором.
На оперативном совещании в правительстве региона 10 июня объявили, что это произошло это из-за единовременной поломки почти 30% автопарка компании-перевозчика.
Очень острая проблема
Жалобы на невывоз мусора поступают всю весну и начало лета не только в правительство, но и в нашу редакцию. Жителей возмущает, что мусором заросла вся область, что такого раньше не было никогда. «Нарушаются все мыслимые и немыслимые санитарные нормы! Не соблюдаются условия договора на оказание услуг. На улице жара, все гниёт на солнце! — говорит жительница Белгородского района Алена К. — У нас на массиве отходы не вывозят третью неделю — как жить? Ведь платим за вывоз ТКО исправно!»
«АиФ-Белгород» по жалобам наших читателей направил официальный запрос региональному оператору по обращению с ТКО в Белгородской области — ООО «Центр Экологической Безопасности». Вот что говорится в официальном ответе за подписью врио генерального директора компании Натальи Щекиной.
«В настоящее время на вывоз твёрдых коммунальных отходов в Белгородской области влияет ряд факторов. Часть спецтехники находится на долгосрочном ремонте. Существует логистическая проблема доставки запасных частей для мусоровозов, которая усложняет работу по своевременному выпуску техники по графику. Несмотря на все трудности, ежедневно в рейсы по области выходят от 120 до 150 единиц техники. А вместе с водителями трудятся более 350 грузчиков. Компания-транспортировщик прикладывает все усилия для скорейшей стабилизации вывоза ТКО — перераспределяет технику между муниципалитетами, организуем вторые смены, работает над повышением эффективности ремонта.
В связи с восстановительными работами и сезонной уборкой территорий сохраняется проблема складирования в контейнеры отходов, не относящихся к ТКО: строительные отходы и растительные отходы, что приводит к переполнению и захламлению мест накоплений. При попадании строительных и растительных отходов в загрузочный бункер происходит автоматическое сжатие плиты, что приводит к поломке оборудования и выходу спецтехники из строя на длительное время. Регоператор проводит работу с главами муниципальных образований по информированию населения о правильном обращении с отходами.
Кроме того, вывоз ТКО осложняется из-за территориальной близости к границе сопредельного государства и оперативной обстановки. Работа в таких условиях создаёт риски для жизни и здоровья сотрудников, особенно в приграничных населённых пунктах Белгородского района и Шебекинского округа. К сожалению, 11 мая 2024 года беспилотный летательный аппарат сбросил взрывчатку на мусоровоз в Грайворонском городском округе, в результате чего один из грузчиков погиб, водитель находится в больнице с ранениями. В связи с отказом сотрудников работать в условиях повышенной опасности возник дефицит кадров.
При благоприятной оперативной обстановке, не угрожающей жизни сотрудников, вывоз отходов осуществляется в полном объёме. ООО «Еврологистик» привлекло для работы в Шебекинском округе технику субподрядной организации. Достигнута договорённость о круглосуточном приёме ТКО на полигоне, расположенном в Корочанском районе.
Все обращения, поступающие от граждан, сотрудники регионального оператора фиксируют и проверяют. Если в результате контроля выявляются нарушения компанией-транспортировщиком обязательств по необъективным причинам, ООО «ЦЭБ» составляет акт о нарушении обязательств по договору и направляет компании, осуществляющей транспортирование ТКО«, — говорится в официальном ответе.
Напомним, ООО «ЦЭБ», победив в 2018 году в конкурсном отборе, стал региональным оператором со 100%- ным государственным участием сроком на 10 лет. С 1 января 2019 года компания приступила к выполнению своих обязанностей. С 1 января 2023 года в результате проведённых торгов оператором по транспортированию ТКО на территории региона стала ООО «Еврологистик».
Что говорят чиновники
О ситуации с вывозом мусора 10 июня на оперсовещании губернатору доложил министр ЖКХ региона Алексей Ботвиньев. По его словам, только с 1 по 8 июня поступило 1534 обращения, связанные с вывозом ТКО — это на 1174 обращения больше, чем за аналогичный период конца мая. Основной прирост выпал на Белгородский район, город Белгород, Шебекинский, Старооскольский и Губкинский округа. Причина — у компании-перевозчика одномоментно поломались 54 единицы техники, или почти 30% всего подвижного состава.
«В соответствии с поручением губернатора, в период с пятницы по воскресение с 7 по 9 июня включительно муниципальные районы вывели дополнительно муниципальную технику, — доложил Ботвиньев. — Дополнительно на маршруты было выведено порядка 50 единиц техники — трактора, грейдеры, мусоровозы, те, которые имелись в собственных коммунальных хозяйствах, и плюс непрерывно работали 128 единиц техники перевозчика. Благодаря решению губернатора о краткосрочной помощи регоператору. выделены деньги на вывоз техники из ремонта — выделено 12 миллионов рублей, чтобы укоротить срок проведения ремонтных работ. Таким образом, до конца недели, то есть до 16 июня, планируем основной объём техники перевозчика вывести на маршруты. Благодаря всем этим мерам за выходные 8-9 июня практически полностью мусор был вывезен там, где были срывы графиков, территории вошли в нормальный плановый график».
По жалобам завели систему онлайн-мониторинга, сообщил министр, привлекли органы местного самоуправления на моментальное реагирование по отработке обращений. Губернатор Вячеслав Гладков подчеркнул, что выделенные средства в 12 млн.руб. компания должна будет вернуть в бюджет: «Все дополнительные затраты, которые мы сейчас совместными усилиями проводили для того, чтобы решить проблему, — а мы решали её в первую очередь потому, что мы не могли позволить, чтобы область заросла мусором, — должны быть выставлены перевозчику, потому что есть контракт, который эта компания должна исполнять, и никто не собирается дарить какие-то ресурсы частной компании». Глава региона поручил проработать дальнейшие меры по недопущению «мусорного коллапса». «Пока ситуацию назвать удовлетворительной не могу», — сказал он.
Спустя неделю, на оперативном совещании в правительстве утром 17 июня вопрос о мусоре снова обсуждался. Министр жилищно-коммунального хозяйства области Алексей Ботвиньев сообщил, что с 8 по 15 июня от граждан поступило 714 обращений по поводу вывоза мусора — это на 821 обращение меньше по сравнению с предыдущей неделей. Отработано 657 обращений по вывозу ТКО. Из 54 единиц техники «Еврологистик», находящихся в ремонте, 24 вышло на маршруты. В ремонте остается еще 29 машин. Работу по вывозу мусора проводили за счёт введения вторых смен и привлечения 32 единиц муниципального транспорта. Вячеслав Гладков поручил подготовить счёт к оператору по вывозу мусора. Затраченные муниципалитетами средства должны быть компенсированы, подчеркнул губернатор.
Мнение эксперта
Координатор регионального общественного движения «За права потребителей в сфере ЖКХ» Дмитрий Рудов считает, что главная проблема — это монополизм регионального оператора. В 2018 году была создана одна зона в пределах Белгородской области, где создан единственный региональный оператор, тогда как, например, в соседней Курской области было создано две зоны в пределах области и выбраны два региональных оператора.
«Проблемы с вывозом мусора существуют и вопросов с каждым годом только прибавляется, — говорит Дмитрий Рудов. — Вопрос о соблюдении графика вывоза твёрдых коммунальных отходов — это только один из десятка, которые наше общественное движения поднимало в своих мероприятиях по теме ТКО, от „круглых столов“ до резолюций митингов и обращений в УФАС по вопросам обоснованности тарифов. У ЦЭБа на момент его выбора фактически ничего не было, кроме Еуставного капитала в 10 тысяч рублей. Он провел торги на оказание услуг по транспортировке ТКО на территории региона, и на период с 1 января 2023 года по 31 мая 2028 года т.е. до окончания полномочий ООО „ЦЭБ“ в качестве регионального оператора, исполнителем услуги выбран единственный подрядчик. Если его техника ломается — вывозить мусор некому.
При этом, напомню, периодичность вывоза мусора установлена нормами постановления Правительства от 06.05.2011 № 354 „О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов“ и зависит от температуры воздуха. В холодное время года (+5 °C и ниже) — не реже 1 раза в 3 суток, в тёплое время года (выше +5 °C) — 1 раз в сутки. Надо ли говорить, что в нашем регионе вывоз мусора далеко не везде соответствует требованиям законодательства?
Можно, конечно, рекомендовать потребителям периодически запрашивать в ЦЭБе информацию о фактическом графике вывоза и сравнивать с условиями правил оказания услуг, а в случае несвоевременного их оказания обращаться с претензией к региональному оператору, конечно желательно, чтобы это делал старший по МКД или представитель управляющей компании».
