Как не потерять дачу? Заросшие участки будут выявлять

Дачный сезон завершается в Белгородской области. Владельцам садовых участков надо знать, что с 1 сентября 2025 года в стране начали действовать новые признаки выявления их неиспользования.

Что определяет?

Об этом «АиФ-Белгород» рассказали в управлении Росреестра по Белгородской области. В первый день осени вступает в силу постановление правительства РФ № 826 от 31.05.2025, которым утверждён перечень признаков неиспользования земельных участков. Речь идёт о землях населённых пунктов, садовых и огородных товариществах. Документ содержит критерии, которые позволят оценить, используются ли земельные участки в соответствии с целевым назначением или нет.

Перечень разработан в рамках реализации Федерального закона от 08.08.2024 № 307-ФЗ, который вступил в силу с 1 марта 2025 года и определяет в том числе трёхлетний срок для освоения земельных участков. 

«Для всех участков в границах населённых пунктов, а также садовых и огородных участков признаком неиспользования будет захламление или загрязнение отходами более 50% их площади, – комментирует заместитель руководителя управления Росреестра по Белгородской области Лариса Александрова. – К примеру, садовые, огородные и приусадебные земельные участки не должны быть заросшими сорными растениями. Если через год после того, как состояние участка зафиксировал инспектор, на половине его площади останутся сорные растения высотой более метра, а также деревья или кустарники (не те, что высажены для благоустройства и озеленения), это будет свидетельствовать о неиспользовании участка и являться нарушением законодательства».

Воздействовать на собственника

«В настоящее время в частной собственности находится огромное количество земельных участков, значительная часть которых по целому ряду причин не осваивается, – говорит заместитель министра имущественных и земельных отношений Белгородской области – начальник департамента земельных ресурсов Янина Пойминова. – Новые законодательные изменения – это механизм воздействия на недобросовестных собственников, которые годами не используют свои участки, вследствие чего очень часто страдают их соседи: заброшенные участки зарастают травой, увеличивая пожаро­опасность, сухие деревья превращаются в бурелом, распространяются вредители, земля приходит в негодность».

 «АиФ-Белгород» уточнил в региональном Росреестре, какое ведомство будет заниматься выявление и фиксированием используемых участков. Нам сообщили, что особенности, полномочия и формы надзора установлены постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1081 «О федеральном государственном земельном конт­роле (надзоре)», в соответствии с которым функции государственного земельного надзора возложены на Росреестр, Россельхознадзор и Росприроднадзор. Задачи надзорных органов охватывают практически все составы административных правонарушений в сфере землепользования, закреплённых в КоАП РФ. При этом за каждым ведомством закреплён отдельный блок задач в области земельного контроля.

Также людей, несомненно, интересует, какие санкции предусматриваются. «Участки что – отберут? Как это можно, если они в собственности? – недоумевает белгородец Василий М. – Или что, штрафовать будут? И как это будут делать, если у меня по соседству такой заброшенный участок, и я годами в глаза не видел его собственника?»

В ведомстве нам пояснили, что у государства нет и никогда не было задачи изъять участок из частной собственности. Главная цель – стимулировать граждан возвращаться на брошенные ими земельные участки и решать их судьбу, как и предписано правообладателям – осваивать и использовать, или продавать, если они им не нужны.

Какие меры?

Меры же в отношении нерадивых собственников предусмотрены нормой закона. Возможность изъятия земельного участка в случае его неиспользования по целевому назначению в течение установленного срока предусмотрена статьёй 284 Гражданского кодекса РФ, которая существует уже более 30 лет. По закону, земельный участок может быть изъят у собственника, когда он предназначен и не используется для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства в течение трех лет. В случае, если при осуществлении государственного земельного контроля (надзора) государственным земельным инспектором будет установлено неиспользование земельного участка по целевому назначению, собственнику будет выдано предписание об устранении этого нарушения к установленному сроку.

Если же собственник будет игнорировать предписание, не исправит ситуацию в установленный срок, то инспектор уведомит об этом уполномоченный орган государственной власти или местного само­управления. Далее эти органы могут обратиться в суд с требованием об изъятии земельных участков в связи с их ненадлежащим использованием и продаже с публичных торгов. В ведомстве подчеркнули, что изъятие неосвоенного земельного участка, как и ранее, – это крайняя мера. И что даже при нарушении установленного трёхлетнего срока на освоение землю не изымут автоматически.