День работников уголовно-исполнительной системы отмечается 12 марта — именно в этот день в 1879 года российский император Александр II издал указ о создании тюремного департамента. В этом году УИС исполняется 145 лет.
Об особенностях работы одного из подразделений Управления Федеральной службы исполнения наказаний (УФСИН) по Белгородской области — Отдела по конвоированию — мы беседуем с начальником караула Отдела по конвоированию УФСИН России по Белгородской области Владимиром Ковальчуком, отдавшим этой службе 30 лет своей жизни.
«Случайных людей нет»
Татьяна Черных, «АиФ-Белгород»: Владимир Викторович, чем занимается ваш отдел?
Владимир Ковальчук: Наше подразделение занимается конвоированием осужденных или заключенных под стражу между учреждениями УФСИН, как в нашем регионе, так и в близлежащие области. Службу мы выполняем на спецтранспорте. У нас были и единичные задачи, которые мы выполняли по территории Российской Федерации — и железнодорожным транспортом, и авиатранспортом. Но в основном мы работаем на автотранспорте.
—В чем важность вашей службы?
— Особенность нашей работы в том, что мы несем службу в отрыве от подразделений. То есть мы не находимся при учреждениях постоянно, у нас есть определённый состав караулов, каждый выполняет свои задачи, а наш контингент — это практически все осужденные и подследственные на территории региона.
Мы конвоируем тех, кто взят под стражу или уже получил наказание и находится в местах лишения свободы, если возникает необходимость их этапировать из одного учреждения в другое.
—Караул укомплектован? Кто идет к вам служить?
— Штатных единиц у нас достаточно, наш отдел считается одним из престижных в системе УИС, текучки нет, есть карьерных рост — приходят молодые сотрудники, получают образование и по своим заслугам они поднимаются выше по служебной лестнице. Наши сотрудники выходят и на офицерские должности, и в руководящий состав.
—То есть, не каждого возьмут служить в караул?
— Да, критерии отбора высокие, тут необходимы определенные навыки и подготовка. Прежде всего, это служба в армии, хорошее здоровье, так как каждый кандидат проходит медкомиссию, хорошая физическая подготовка. Нужно личное стремление человека работать, потому что служба наша сама про себе нелегкая и специфическая. Это и прямое общение со спецконтингентом, которое не всегда может проходить гладко, и есть определенная степень опасности, ведь караул — это служба с оружием.
Еще нужно хорошо знать законодательную базу, которая регламентирует для нас буквально каждый шаг и каждую ситуацию. Законодательство обязывает и требует от нас исполнения определённых правил, связанных со службой с оружием.
Работа со спецконтингентом у нас связана напрямую, а это определенная психологическая нагрузка. Мы работаем по графику, но условия несения службы бывают ненормированные. И в ночное, и в дневное время, и по несколько суток подряд, что само по себе физически тяжело. Так что люди, которые не выдерживают, уходят, переводятся в другие подразделения, случайных людей у нас нет.
Но и таких, кто ушел, очень мало. Кроме того, у нас функционирует институт наставничества: за каждым опытным сотрудником закреплён подшефный. Приходят к нам в основном молодые ребята, сразу после армии. В том числе и у меня всегда есть подшефные, в данный момент это два человека, один кандидат, и один молодой сотрудник, уже принятый на службу на испытательный срок.
Подготовка: теория и практика
—Как готовят сотрудников?
— Когда кандидаты приходят, им объясняют специфику, так что, выходя на службу, они уже имеют представление, чем им предстоит заниматься. На территории учреждения есть учебное место — имитация вагона и автозака, там проходят практические занятия по служебной подготовке. Есть летний класс, есть места для проведения физподготовки и огневой подготовки, территории хватает, она вся полностью задействована. Есть спортгородок, беговая дорожка. Всё это функционирует с 1998 года.
Для сотрудников Отдела по конвоированию обязательны тесты, нормативы, которые нужно сдавать по физподготовке. Есть план занятий по обучению личного состава, и процесс этот у нас идет постоянно, вне зависимости от того, сколько человек служит, нормативы разнятся только в зависимости от возраста, а требования ко всем одинаковые.
— Теоретические занятия — это о чем?
— Это правовая база и специальная подготовка, как действовать в определенных случаях. Человек находится на службе, и у него есть права и обязанности. Наши сотрудники должны хорошо знать закон об оружии, правила применения спецсредств. Закон регламентирует, в каких случаях конвойные имеют право все это применять. Закон определяет случаи, когда сотрудник имеет право применять физическую силу, приемы рукопашной борьбы, и сотрудник обязан все это знать.
— А были случаи, когда сотрудникам пришлось применять оружие или физическую силу? Кто-нибудь пытался сбежать?
— Случаи применения физической силы были, на моей практике, за 30 лет, были и попытки побега, но это было еще в то время, когда службу несли сотрудники внутренних войск. Вообще наша служба исходит из функций внутренних войск МВД России. В 1995 году эти функции были переданы непосредственно в УИС. Сначала был сформирован взвод по конвоированию на базе ИК-5, потом была создана рота розыска и конвоирования, то есть были ещё функции розыскных мероприятий, поиск лиц, совершивших побеги. Сейчас условия изменились настолько, что совершить побег фактически невозможно. Техническое оборудование, сами условия содержания не позволяют этого сделать. Могу точно сказать — с 1994 года у нас из-под охраны при конвоировании не было ни одного побега, и ни разу не было случая применения оружия.
— Как раз хотела спросить, как изменилась сама система за последние годы и десятилетия?
— Сейчас везде установлены системы видеонаблюдения, сигнализация, инженерно-технические средства, оборудование — все это усилилось в разы. Системы видеоконтроля, системы личного контроля, то есть переносные видеорегистраторы, которые служат в помощь сотрудникам, потому что в случае нештатной ситуации все фиксируется, все можно потом проверить, как действовал сотрудник. Существенно изменилась и законодательная база, стала гораздо более конкретизирована: каждое действие, каждая ситуация оговаривается законом, все стало понятнее и прозрачнее.
Наши транспортные средства тоже изменились, у нас сейчас техника вся современная, оборудована системой охраны, видеонаблюдения, системой ГЛОНАСС, отслеживающей все передвижения. Все транспортные средства оснащены современными средствами связи. А это очень важно, даже если сравнивать с 90-ми годами, когда работаешь в отрыве от подразделения. Ведь в дороге может случиться нештатная ситуация, как правило, это поломка транспортного средства — и раньше приходилось изыскивать возможности связаться с подразделением, потому что у радиостанций были маленькие зоны покрытия — сейчас этой проблемы нет. И техника ломается гораздо реже — автомобили современные, техобслуживание на высоком уровне, автопарк очень большой, есть возможность постоянно менять машины.
Опять же, по сравнению с 90-ми, сейчас другой транспорт — тогда были однотипные автозаки, сейчас машины разнообразные, и в зависимости от задачи мы назначаем определенный автомобиль, исходя из численности спецконтингента и дальности переезда. Но тут важно учитывать, чтобы совпадали и режимы содержания, и категории осужденных, потому что есть такие моменты, когда мы не можем везти всех в одном спецавтомобиле.
«Служу всю жизнь»
— Что вас лично побудило пойти служить именно сюда?
-Я попал служить в армии во внутренние войска, в 1994 году вернулся из армии — я сам коренной белгородец. Здесь, возле пятой колонии, дислоцировалась тогда воинская часть внутренних войск. «На гражданке» в те времена заниматься было нечем, мне предложили продолжить здесь службу по контракту, и я согласился. 29 мая уволился в запас, а 1 июня уже вышел служить по контракту, так что «на гражданке» я был в своей жизни всего два дня.
Закончил Белгородский юридический институт МВД РФ по специальности «Юриспруденция». Семья у меня тоже связана с военной службой, супруга служила в погранвойсках, сейчас вышла на пенсию, работает в военкомате. Старший сын тоже служит в Минобороны РФ, офицер, младший сын ещё маленький, разница у них большая, в 20 лет.
-Есть у вас какое-нибудь хобби? Как отдыхаете?
— Хобби традиционные — охоту не люблю, люблю рыбалку, посещаю спортзал — надо держать себя в форме. Сыну семь лет, надо быть для него примером.
— Были ли какие-то необычные случаи в вашей службе?
— Были провокации, но целенаправленно никто не пытался совершить побег, потому что все прекрасно понимают, что можно попасть под применение оружия. Были моменты, когда осужденные пытались совершить попытки суицида, это тоже были провокации, чтобы какие-то их требования удовлетворили. Как правило, это были требования, не попадающие под уголовно-исполнительное законодательство.
Сотрудники у нас проходят и подготовку с психологами, имеют навык, как вести себя с подконвойными, чтобы снизить градус напряжения, в том числе и предотвратить попытку суицида. Были такие случаи, и во всех случаях действия караула признавались правомерными и грамотными. Коллектив у нас сплоченный, дух боевой, мы все друг друга поддерживаем.
— У вас на мундире георгиевская ленточка — что это значит?
— Это значит, что мы всей душой болеем за наших ребят, которые сейчас на передовой. У нас у многих родственники, друзья сейчас там, так что и мы не можем стоять в стороне.
В ТЕМУ
12 марта президент России Владимир Путин поздравил сотрудников и ветеранов уголовно-исполнительной системы с профессиональным праздником. «Важность задач, стоящих перед Федеральной службой исполнения наказаний, требует от сотрудников высоких профессиональных и личных качеств, принципиальности, неукоснительного соблюдения дисциплины. Ведь от вас, вашего добросовестного труда во многом зависят укрепление законности и правопорядка в стране, защищенность каждого человека. Отмечу, что в последние годы в уголовно-исполнительной системе произошли существенные изменения, направленные на обеспечение прав осужденных, совершенствование материально-технической базы и социально-бытовых условий в исправительных учреждениях. Последовательно развивается институт применения наказаний, не связанных с лишением свободы. И, конечно, особые слова признательности — ветеранам службы. Желаю вам успехов, здоровья и всего наилучшего!» — говорится в поздравлении главы государства.
